成武县天宫庙镇实验学校
镇、村、校三方联合关爱帮扶学生实施方案
2026.3
农村学生的成长困境，很多情况并不在学校围墙之内，而在家校之间的“空白地带”——家庭教育的缺失、课余的管理空档、家庭的异常变故、周末的失落、心理的波动。镇政府的行政协调力、村委会的人地两熟优势、学校的专业教育功能，恰好可以形成互补，由此 ，我们制定了本方案。
一、 指导思想与总体目标
坚持以促进农村学生全面发展为中心，构建“镇政府主导、村委会依托、学校为主体”的三方联动的关爱帮扶网络。针对农村留守儿童、困境儿童等特殊群体，在学习上解困、生活上解难、心理上解压、安全上解危，实现“学业有教、监管有人、生活有助、健康有保、安全有护”的目标。
二、 组织架构与职责分工
成立镇、村、校联合关爱帮扶工作领导小组，确保责任落实到人。
责任主体 | 核心职责 | 具体工作内容 |
镇政府 | 统筹保障与协调督导 | 统筹资源配置，建立联席会议制度，将未成年人保护纳入镇村网格化管理，并建立专项经费与专人管理机制 |
村委会 | 属地管理与日常守护 | 发挥“人地两熟”优势，设立儿童主任（村级负责人），建立动态信息台账，利用阵地提供托管服务，并组织邻里互助 |
学校 | 教育主导与信息预警 | 落实控辍保学和“一对一”导师制，进行心理健康筛查，建立强制报告制度，并通过家访、家长课堂提升家庭教育水平 |
三、 重点任务与实施路径
（一）学习关爱：从“有学上”到“上好学”
1. 建立“三方控辍”联动机制： 学校发现学生辍学或厌学倾向，24小时内通报镇政府和村委会。村委会协助入户动员，镇政府依法下达劝返通知书，学校及时进行家访，形成合力 。
2. 打造“村级课后伴读”阵地： 利用村委会闲置房、空闲场地、农家书屋，设立“周末学校”或“假日沙龙”点。由村委提供场地，学校安排轮流教师或组织邻近学校志愿者，村委招募本村退休教师、大学生村官、网格员作为固定辅导力量，时间：周末、假期，开展活动、进行作业辅导 。
3. 开展“田园实践”研学活动： 镇政府整合辖区内农耕文化园、农业基地、产业园，由学校设计乡土课程，学校组织、村委会辅助，开展实践课与劳动课，充分利用农村教育资源。
（二）生活关爱：从“有保障”到“有温度”
1. 精准摸排与“一人一档”： 以镇政府为主导，学校联合村委会，每学期初进行全覆盖走访，重点摸清留守儿童、单亲、残疾、低保家庭学生底数。建立包括基本信息、家庭状况、帮扶记录在内的动态管理台账 。
2. 落实“一对一”结对帮扶： 镇政府统筹安排驻村干部、村两委成员、学校党员教师与社会爱心人士，与困境儿童结成帮扶对子。帮扶人要熟知孩子的基本状况、家庭关系、生活爱好、家庭困难程度、学习需求、心理需要等。
3. 生活救助“绿色通道”： 村委会协助符合条件的困境家庭申请低保、临时救助等 。镇政府民政部门对学校反映的突发困难（如家庭变故、突发疾病）启动紧急救助程序。
（三）心理关爱：从“有人管”到“懂我心”
1. “网格+心理”预警机制： 将心理关怀纳入网格员走访职责，重点关注异常家庭、性格孤僻、行为异常的学生 。镇村网格员或志愿者，定期入户指导，设立“悄悄话信箱”，由村委会或学校定期开箱收集烦恼 。
2. 实施“陪伴成长”计划： 招募村妇女干部、热心妈妈组建“爱心妈妈”志愿服务队，定期与留守孩子谈心、共度周末，弥补亲情缺失 。针对青春期学生，由镇政府组织专业人员，定期入校或入村开展心理健康讲座 。
3. 建立心理健康档案： 镇政府牵头，镇卫生院每年对全体学生进行一次心理筛查，结果共享给学校和村委会。对筛查出的高风险学生，建立由“医生、家长、班主任+村主任+心理医生”组成的干预小组 。
（四）安全关爱：从“被动防”到“主动护”
1. 重点水域与路段联防： 村委会组建由老党员、网格员组成的巡逻队，在午休、放学后、节假日对辖区内河流、水库进行巡查，及时劝阻下水学生。在上下学交通要道设立护学岗，由民警、学校保安、家长志愿者共同值守 。
2. 校园周边环境治理： 镇政府定期组织派出所、市场监管、文化站开展联合执法，对校园周边的商店、餐饮店进行排查，严禁向学生售卖烟酒、过期食品及危险玩具 。
3. 法治教育与自护能力提升： 落实法治副校长制度 。镇政府牵头，联合司法所、派出所定期开展“法治进校园、进村庄”活动，利用农闲或家长会时机，面向监护人开展防性侵、防欺凌、防诈骗专题教育 。
四、 工作机制与运行保障
1. 联席会议制度： 每季度召开一次三方联席会议。由镇政府分管领导主持，通报本季度学生失学、辍学、安全意外、心理危机及帮扶进展，共同研究解决难点问题 。
2. 信息共享与闭环处置： 建立学生信息共享群。建立“全面摸排—分析研判—分类处置—跟踪问效”的闭环流程。简单问题由村或校直接解决；复杂问题由镇政府“吹哨报到”，协调派出所、民政、医疗等部门协同解决 。
3. 假期交接与“空档期”管理： 放假前，学校将需重点关注的学生名单书面转介至村委会。镇政府、村委会在假期组织返乡大学生志愿者、社工开展公益夏令营或爱心课堂，解决学生假期看护难和安全空窗期问题 。
4. 考核激励机制： 镇政府将学生关爱工作纳入对村委会的年度考核。定期评选表彰优秀儿童主任、爱心妈妈、帮扶教师，营造全社会关爱学生的良好氛围 。
五、 工作要求
卫生院、行政村、学校校及相关部门要提高政治站位，不仅要关注学生的成绩，更要关注其背后的家庭困境和内心世界。坚持“实”字当头，切忌形式主义，确保每一名需要帮助的学生都能被看见、被关心、被保护。
2026.3
文中的“儿童主任”是：村里的，负责妇女儿童工作的干部。
